Оспариваем отказ госоргана предоставить земельный участок в аренду или в собственность

ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ

Предоставление земельных участков в аренду и собственность без торгов регулируется Земельным кодексом РФ (статьи 39.3; 39.6).

Нужно иметь в виду, что процедура эта имеет множество нюансов, несоблюдение которых может привести к отказу государственного или муниципального органа в предоставлении земельного участка.

Кто может получить участок в аренду или в собственность без торгов

Получить земельный участок могут граждане и юридические лица. При этом государство делит указанных лиц на три большие категории:

  • лица, имеющие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.
  • ним относятся, в частности, граждане, которым участки были предоставлены в безвозмездное пользование на срок не более чем 6 лет в определённых муниципальных образованиях в рамках государственной программы развития территорий.
  • лица, имеющие право на предоставление земельного участка без проведения торгов (в аренду или собственность).
  • ним относятся, например, организации, выполняющие социально значимые задачи государства в различных сферах; граждане и крестьянско-фермерские хозяйства для ИЖС, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства; и др.
  • лица, имеющие право на предоставление участка только на торгах (в аренду или собственность)
  • данной категории лиц относятся все иные лица, не относящиеся к льготной категории, которые вправе получить земельный участок только на торгах, проводимых в форме аукциона.

В каких случаях вправе отказать

В статье 39.16 Земельного кодекса РФ предусмотрено 26 оснований для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов. К ним относятся, в частности, следующие:

  • схема расположения земельного участка не соответствует установленным требованиям;
  • земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте, зарезервирован для государственных нужд;
  • испрашиваемый вид осуществления деятельности на участке, не соответствует виду разрешённого использования земельного участка;
  • земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования территории;
  • испрашиваемый вид деятельности не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Поэтому при выборе участка необходимо тщательно проанализировать все основания получения отказа, при необходимости запросить выписку из ЕГРН, ГПЗУ, кадастровый план территории. Только после это принимать взвешенное решение.

В каких случаях отказ незаконен

Граждане или юридические лица вправе обжаловать решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду или собственность без торгов. Эта категория споров является одной из самых сложных в земельном праве, так как суды, как правило, в таких спорах на стороне администрации.

Однако в судебной практике все же встречаются случаи, когда удаётся признать отказ в предоставлении земельного участка незаконным.

Например, незаконным является отказ в предоставлении в аренду земельных участков, ограниченных в гражданском обороте (Определение Верховного Суда РФ от 12.09.2017 № 19КГ17-26).

Также можно признать отказ незаконным в случае процессуальных нарушений, например, нарушение срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка.

Незаконными признаются случаи отказов в предоставлении земельного участка, противоречащие генплану, но соответствующие правилам землепользования и застройки (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017).

Порядок обжалования

По общему правилу порядок обжалования решений уполномоченных органов предусмотрен Кодексом административного судопроизводства РФ (статьи 218-228). Однако в отношении обжалования акта о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, в аренду либо на ином праве рассмотрение дела происходит в исковом порядке.

Обращаться нужно в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с исковым заявлением, с приложением оспариваемого акта и иных документов.

Срок оспаривания решений и действий муниципальных органов — 3 месяца с момента получения решения об отказе.

Соблюдение досудебного порядка в данном спорах не обязательно.

Если Вам отказали в предоставлении участка — доверьте этот вопрос нам! Качество и ответственный подход гарантируем.